Организация санитарно-защитной зоны (СЗЗ) позволяет защитить здоровье граждан и сохранить окружающую среду от негативного воздействия промышленных предприятий.
Для обеспечения охраны здоровья граждан и защиты природных ресурсов и охранных зон, все юридические лица в соответствии с санитарным законодательством обязаны разработать проект СЗЗ для своего предприятия.
Нормативная база:
- постановления Правительства РФ от 03.03.2018 № 222;
- приказа Роспотребнадзора от 09.03.2022 № 84.
Санитарная классификация объектов, для которых должна быть установлена СЗЗ, производится в соответствии эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
Этапы разработки
Проект санитарно-защитной зоны разрабатывается для предприятий, находящихся на всех стадиях проектирования и для действующих производств, претерпевших модернизацию.
Основные этапы:
- Разработка проекта делается на основании протоколов замеров уровней негативного воздействия физических и химических факторов (выбросов, шума). Он должен содержать план мероприятий по контролю основных показателей для получения информации о соблюдении зоны охраны, а также перечень мероприятий по минимизации оказываемого воздействия. Для организаций первого и второго класса опасности требуется дополнительно оценка воздействия объекта на здоровье человека.
- Готовый проект расчетной СЗЗ должен пройти экспертизу в аккредитованной организации и получить санитарно-эпидемиологическое заключение.
- Затем предприятие год осуществляет реализацию плана мероприятий по мониторингу показателей негативных воздействий для разработки итогового проекта СЗЗ.
- Итоговый проект также проходит экспертизу в аккредитованной организации и получает санитарно-эпидемиологическое заключение.
При невозможности соблюдения установленных санитарными нормами значений СЗЗ для конкретного предприятия возможна разработка проекта санитарного разрыва и плана мероприятий по сокращению негативного воздействия.
Пакет документов
- заявление об установлении СЗЗ;
- экспертное заключение, сформированное по итогам экспертизы проекта санитарной зоны – такое заключение можно получить в региональном отделении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» или в другом учреждении, имеющем соответствующую аккредитацию;
- результаты измерений атмосферного воздуха, а также уровней физического/биологического воздействия на воздух за контуром объекта (в случаях, определенных законодательством).
Форма заявления, которое нужно подать в Роспотребнадзор для установления СЗЗ, установлена приказом Роспотребнадзора от 05.12.2018 № 1000. Согласно положениям документа, в заявлении необходимо указать:
- наименование заявителя, его ОГРН, ИНН и адрес регистрации;
- наименование проекта, подлежащего согласованию;
- сведения о разработчике проекта;
- наименование экспертного заключения, выданного по согласуемому проекту;
- сведения о лице, выдавшем экспертное заключение.
Заявление подписывает уполномоченный представитель организации. Если у предприятия есть печать, заявление дополнительно заверяется с ее помощью. В том случае, если заявление подает лицо, действующее на основании доверенности, в заявлении нужно указать реквизиты этой доверенности.
Как часто нужно проводить разработку СЗЗ
Проект разрабатывается и согласуется один раз – после согласования предприятие может использовать его до тех пор, пока в его технологических процессах не произойдут масштабные изменения: сменится оборудование, увеличится производственная мощность, поменяется принцип работы и пр.
В том случае, если техпроцесс изменится, предприятию придется провести все необходимые замеры заново, подготовить новый проект санитарно-защитной зоны, провести его экспертизу и согласовать в Роспотребнадзоре.
Штрафные санкции
За отсутствие проекта СЗЗ законодательством предусмотрено привлечение нарушителя к административной ответственности. Согласно ст. 8.1 КоАП РФ, подобное нарушение влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа в размере:
- от 2 до 5 тыс. рублей – на должностных лиц;
- от 20 до 100 тыс. рублей – на предприятие.
Кроме того, в соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, нарушитель может быть привлечен к ответственности в виде штрафа:
- от 500 рублей до 1 тыс. рублей – для должностных лиц и ИП;
- от 10 до 20 тыс. рублей – для предприятий.
А еще, в качестве меры воздействия по ст. 6.3 КоАП РФ, деятельность ИП и юрлиц может быть приостановлена на срок до 90 суток.
Стоимость разработки проекта санитарно-защитной зоны
Стоимость работ и услуг формируется индивидуально, исходя из нескольких факторов, таких как: характеристика и специфика предприятия, объем имеющейся документации, уже выполненных работ и их состояние, необходимые клиенту сроки выполнения работ. На уменьшение стоимости работ и услуг может влиять срок сотрудничества с нашим предприятием и объем ранее заказанных услуг и работ.
Сведения об установленных размерах (границах) СЗЗ
Класс объекта - источника вбросов/ Размер санитарной зоны: I - 1000 м, II - 500 м, III - 300м, IV - 100 м, V -50м.
Такая классификация позволяет понять, какого размера должна быть СЗЗ, еще до начала проектирования. В ходе разработки проекта эксперт проведет необходимые исследования, и, на основании результатов мониторинга, определит точные границы санитарной зоны, которые позволят обеспечить безопасность населения, проживающего/работающего на территориях, прилегающих к СЗЗ.
При работе с заказчиком и формировании цен мы всегда четко придерживаемся следующих принципов:
- СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ
-
Первый этап30 календарных днейСбор и обработка исходной информации, разработка проекта санитарно-защитной зоны
-
Второй этапдо 60 календарных днейСанитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта в аккредитованной организации
-
Третий этап15 календарных днейПолучение санитарно-эпидемиологического заключения
По итогам рассмотрения представленного проекта СЗЗ Роспотребнадзор выносит решение об установлении санитарной зоны или об отказе в ее установлении. Соответствующее уведомление будет направлено заявителю.
В случае отказа заявителю потребуется устранить причины отказа, после чего повторно подать документы на рассмотрение.
После того, как Роспотребнадзор согласует представленный на рассмотрение проект СЗЗ, соответствующие изменения будут внесены в ЕГРН и документы территориального планирования.
Предлагаем заказать проект санитарно-защитной зоны у квалифицированных и опытных специалистов компании "Экосфера". Мы проводим полный комплекс работ от сбора данных и проведения анализов до подготовки и согласования документа в соответствующих инстанциях. Кроме того, мы поможем найти методы снижения степени негативного влияния Вашего предприятия с минимальными техническими и финансовыми затратами. Гарантируем точность расчетов, грамотность составления документации и соблюдение установленных сроков.
