Судебная практика по внесению объектов в ГРОРО

Специалисты ООО «Экосфера», совместно с представителями заказчика – ООО «Коммунальник», приняли участие в судебном процессе (дело № А40-3213/2016) по обжалованию бездействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по включению в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) полигона по утилизации и захоронению отходов производства и потребления в г.Нижневартовске, эксплуатируемого ООО «Коммунальник».

ООО «Коммунальник» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования об оспаривании бездействия по рассмотрению информации, присвоению номера объекту размещения отходов в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО) и принятия правового акта о включении объекта размещения отходов в ГРОРО.

Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону Росприроднадзора и указали на правомерность требований о необходимости предоставления заявителем проектной документации на объект и необходимости обоснования заявителем проставления «нулей» в Характеристике объекта размещения отходов в разделе «Проектная документация на строительство».

Так же, суды первой и апелляционной инстанции указали на пропуск заявителем срока обжалования действий Росприроднадзора, посчитав, что заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов в последний день рассмотрения информации и присвоения номера объекту размещения отходов в ГРОРО.

Суд кассационной инстанции не согласился с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционной инстанции, принял решение об отмене обоих судебных актов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При этом суд кассационной инстанции указал, что именно на Росприроднадзоре, а не на заявителе лежит бремя доказывания необходимости предоставления заявителем проектной документации на объект, так как проставление «нулей» в Характеристике объекта размещения отходов в разделе «Проектная документация на строительство» не противоречит действующему законодательству.

Так же, суд указал, что на Росприроднадзоре в соответствии с пунктом 20 Порядка ведения государственного кадастра отходов лежала обязанность в 15-дневный срок с даты регистрации поступившей из Управления информации об объекте размещения отходов принять решение о его включении в ГРОРО, однако об отказе во включении общество было проинформировано письмом позднее, уже после обращения в арбитражный суд,  по мнению суда имеет место бездействие заинтересованного лица по не рассмотрению заявления общества в указанный период. В связи с вышеизложенным, срок обжалования ООО «Коммунальник» пропущен не был.

Постановление суда кассационной инстанции можно скачать здесь.

ООО «Экосфера» оказывает качественные услуги по представлению интересов юридических лиц  в суде при оспаривании действий (бездействий) государственных органов.   

 

Написать нам

Наши заказчики

Росинжиниринг Проект

ОБЪЕКТЫ ЗАКАЗЧИКА

ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

Инженерно-экологические изыскания. Оценка воздействия на окружающую
среду. Перечень мероприятий по охране окружающей среды. Проект освоения лесов. Проект зон санитарной охраны. Общие технические решения по обороту с отходами.

Отзыв генерального директора:

Мы доверяем ООО "Экосфера" самые сложные вопросы в области экологии и смежных областях. Высококвалифицированный персонал всегда готов дать разъяснения по спорным вопросам, возникающим при согласовании и экспертизе проектной документации. Все работы Обществом сдавались в срок. 

А.А.Ульянов

ГАЗПРОМ НЕФТЕХИМ САЛАВАТ

ОБЪЕКТЫ ЗАКАЗЧИКА

ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

Проектно-изыскательские работы.

Содержание работ:

По заданию Заказчика проведен комплекс инженерных изысканий и разработаны проекты рекультивации.

РН-БУРЕНИЕ

ОБЪЕКТЫ ЗАКАЗЧИКА

ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

Проектно-изыскательские работы. Разработка технологии обезвреживания отходов методом реагентного капсулирования. 

Содержание работ:

Проведены изыскательские работы и разработана проектная документация на объекты обезвреживания отходов. Разработана технология обезвреживания отходов бурения методом реагентного капсулирования. Приказом Росприроднадзора № 243 от 24.03.15 утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта технической документации "Технологический регламент обезвреживания отходов бурения методом реагентного капсулирования". Осуществлено юридическое и консультационное сопровождение процедуры оформления лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию отходов, соискателем получена лицензия на осуществление деятельности по обезвреживанию отходов III-IV класса опасности на производственных площадках в трех субъектах Российской Федерации. 

Балтнефтепровод

ОБЪЕКТЫ ЗАКАЗЧИКА

ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

Экспертное заключение о соблюдении Росприроднадзором требований законодательства при исчислении размера вреда водному объекту.

Содержание работ:

Нашим аккредитованным экспертом подготовлено независимое заключение о соблюдении требований законодательства Департаментом Росприроднадзора по СЗФО при исчислении размера вреда, причиненного водному объекту в результате аварийного разлива нефти. В экспертном заключении были отражены нарушения требований Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87. Данное экспертное заключение может быть использовано природопользователем для защиты своих интересов в суде  при предъявлении Росприроднадзором иска о взыскании вреда, причиненного водному объекту.  

Департамент ЖКХ и благоустройства города Москвы

ОБЪЕКТЫ ЗАКАЗЧИКА

ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

Изменения и дополнения в Технологию зимней уборки улиц.

Содержание работ:

В рамках государственного контракта внесены изменения и дополнения в Технологию зимней уборки проезжей части магистралей, улиц, проездов и площадей (объектов дорожного хозяйства г.Москвы) с применением противогололедных реагентов и гранитного щебня фракции 2-5 мм (на зимние периоды с 2010-2011 гг. и далее). 

НИЖНЕ-ОБСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ (БВУ)

ОБЪЕКТЫ ЗАКАЗЧИКА

ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

Разработка Правил использования водных ресурсов. Разработка Правил технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ.

Содержание работ:

В рамках государственных контрактов в 2013-2014 гг. разработаны и согласованы в территориальных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ Правила использования водных ресурсов и Правила технической эксплуатации и благоустройства водохранилищ. 

Севералмаз

ОБЪЕКТЫ ЗАКАЗЧИКА

ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

Анализ проектной документации. Консультационное сопровождение проектной документации при прохождении процедуры государственной экологической экспертизы в Росприроднадзоре. 

Содержание работ:

Специалистами нашей компании проведен анализ проектной документации Заказчика, подготовлены рекомендации по приведению проектной документации в соответствие с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.  Наши специалисты приняли участие в заседаниях экспертной комиссии, в рамках консультационного сопровождения процедуры государственной экологической экспертизы были выданы рекомендации по устранению замечаний экспертной комиссии. Получено положительное заключение о соответствии проектной документации требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. 

ТюменьНИПИнефть

ОБЪЕКТЫ ЗАКАЗЧИКА

ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

Математическое моделирование распространения взвешенных веществ при производстве гидротехнических работ.
 
Расчет ущерба водным биологическим ресурсам.

Содержание работ:

По заданию заказчика было произведено математическое моделирование распространения взвешенных веществ при производстве гидротехнических работ, а так же выполнен расчет ущерба водным биологическим ресурсам. Проведено методическое сопровождение разработанных материалов в Федеральном агентстве по рыболовству (Росрыболовство) при согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания в рамках Постановления Правительства РФ от 30 апреля 2013 года № 384.

Нижегородский Водоканал

ОБЪЕКТЫ ЗАКАЗЧИКА

ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

Экспертное заключение о соблюдении Росприроднадзором требований законодательства при исчислении размера вреда водному объекту. Расчет вреда, причиненного водному объекту, в результате нарушения водного законодательства. 

HELIPORT Moscow

ОБЪЕКТЫ ЗАКАЗЧИКА

ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

Разработаны и согласованы проекты обоснования размера СЗЗ вертолетных площадок Хелипорт Реутово, Хелипорт Истра и Хелипорт Москва

Содержание работ:

По заданию Заказчика разработаны проекты обоснования размера санитарно-защитной зоны вертолетных площадок Хелипорт Реутово, Хелипорт Истра и Хелипорт Москва. Получены положительные экспертные заключения на разработанные проекты обоснования размера санитарно-защитной зоны. Получены санитарно-эпидемиологические заключения Роспотребнадзора о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны.    

 

ЕФН-Экотехпром МСЗ 3

ОБЪЕКТЫ ЗАКАЗЧИКА

ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

Разработан ОВОС, организованы и проведены общественные обсуждения, получено положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации. Осуществлено сопровождение процедуры оформления лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, размещению и обезвреживанию отходов I-IV класса опасности.   

  

Содержание работ:

По заданию заказчика подготовлен раздел ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду) по проекту «Усовершенствование технологических процессов приема, термического обезвреживания отходов, очистки дымовых газов и обслуживания действующего мусоросжигательного завода № 3», проведены общественные обсуждения проектной документации, включая материалы ОВОС, получено положительное заключение о соответствии проектной документации требованиям законодательства в области охраны окружающей среды.

Сформированы материалы лицензионного дела. Осуществлено сопровождение процедуры оформления лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, размещению и обезвреживанию отходов I-IV класса опасности.   

   

 

Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии

ОБЪЕКТЫ ЗАКАЗЧИКА

ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

Разработана территориальная схема обращения с отходами

Содержание работ:

По заказу Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии в рамках государственного контракта выполнены работы по разработке  Территориальной схемы по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Смоленской области.


23.09.2016 Центральным аппаратом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) принято решения о согласовании Территориальной схемы.
 

ЛСР-Базовые

ОБЪЕКТЫ ЗАКАЗЧИКА

ЧТО СДЕЛАНО ДЛЯ ЗАКАЗЧИКА

Разработаны материалы оценки воздействия на водные биологические ресурсы и среду их обитания, разработаны ОВОС, организованы и проведены общественные обсуждения, получены положительные заключения государственной экологической экспертизы проектной документации.