Судебная практика по внесению объектов в ГРОРО
Специалисты ООО «Экосфера», совместно с представителями заказчика – ООО «Коммунальник», приняли участие в судебном процессе (дело № А40-3213/2016) по обжалованию бездействия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по включению в Государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) полигона по утилизации и захоронению отходов производства и потребления в г.Нижневартовске, эксплуатируемого ООО «Коммунальник».
ООО «Коммунальник» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Федеральной службе по надзору в сфере природопользования об оспаривании бездействия по рассмотрению информации, присвоению номера объекту размещения отходов в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО) и принятия правового акта о включении объекта размещения отходов в ГРОРО.
Суды первой и апелляционной инстанций встали на сторону Росприроднадзора и указали на правомерность требований о необходимости предоставления заявителем проектной документации на объект и необходимости обоснования заявителем проставления «нулей» в Характеристике объекта размещения отходов в разделе «Проектная документация на строительство».
Так же, суды первой и апелляционной инстанции указали на пропуск заявителем срока обжалования действий Росприроднадзора, посчитав, что заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов в последний день рассмотрения информации и присвоения номера объекту размещения отходов в ГРОРО.
Суд кассационной инстанции не согласился с решением суда первой инстанции и постановлением апелляционной инстанции, принял решение об отмене обоих судебных актов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При этом суд кассационной инстанции указал, что именно на Росприроднадзоре, а не на заявителе лежит бремя доказывания необходимости предоставления заявителем проектной документации на объект, так как проставление «нулей» в Характеристике объекта размещения отходов в разделе «Проектная документация на строительство» не противоречит действующему законодательству.
Так же, суд указал, что на Росприроднадзоре в соответствии с пунктом 20 Порядка ведения государственного кадастра отходов лежала обязанность в 15-дневный срок с даты регистрации поступившей из Управления информации об объекте размещения отходов принять решение о его включении в ГРОРО, однако об отказе во включении общество было проинформировано письмом позднее, уже после обращения в арбитражный суд, по мнению суда имеет место бездействие заинтересованного лица по не рассмотрению заявления общества в указанный период. В связи с вышеизложенным, срок обжалования ООО «Коммунальник» пропущен не был.
Постановление суда кассационной инстанции можно скачать здесь.
ООО «Экосфера» оказывает качественные услуги по представлению интересов юридических лиц в суде при оспаривании действий (бездействий) государственных органов.
