Разработка проекта НДС - обязательная процедура для предприятий, планирующих строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющих деятельность на объектах II категории.
Расчет нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду.
Нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами, не рассчитываются для объектов III категории.
Нормативы допустимых сбросов не рассчитываются для объектов IV категории.
Порядок разработки НДС:
- Инвентаризация источников сброса;
- Расчет и разработка нормативов допустимых сбросов для всех источников предприятия.
Что включает проект
Разработка проекта нормативов допустимых сбросов является обязательной для предприятий, которые являются источником сточных вод, которые сбрасываются в водоемы. Положения Водного кодекса РФ запрещают сбрасывать неочищенные сточные воды в водоемы, поэтому предприятие, деятельность которого подразумевает осуществление сбросов, должно иметь полностью работоспособные очистные сооружения.
Проект НДС может быть разработан как самим предприятием-водопользователем, так и сторонней, проектной или научно-исследовательской организацией по его заказу.
Чтобы создать проект, потребуется провести подготовительные работы – прежде всего, собрать исходные данные для проведения анализа.
К таким данным относятся:
- сведения о состоянии объекта-водоприемника (бассейна озера, водоема, реки и пр.);
- сведения о предприятии, как об источнике выброса в сточные воды;
- характеристика очистных сооружений, используемых предприятием для очистки сточных вод от примесей и загрязнений.
Кроме того, потребуется разработать программу проведения наблюдений, которая позволит установить точное количество и состав сбросов, попадающих в водоприемник. Программа должна содержать сведения о:
- расположении объекта, являющегося источником выбросов;
- водоохранной зоне, находящейся на территории функционирования объекта;
- местах наблюдения, на которых будет осуществляться контроль над состоянием водного объекта;
- картографических материалах, используемых в ходе наблюдения;
- нормируемых показателях, подлежащих оценке;
- периодичности проведения наблюдений;
- порядке передачи данных в управление водных ресурсов;
- специалисте, ответственном за выполнение работ по сбору данных для разработки проекта НДС.
По итогам работы формируется пакет документов, в который входит сам проект НДС, а также пояснительная записка к нему.
В пояснительной записке должны быть приведены:
- перечень нормативных документов, в соответствии с требованиями которых был разработан проект;
- общие сведения о предприятии и имеющихся у него производственных площадках;
- характеристика состояния водного объекта;
- характеристика предприятия как источника загрязнения водного объекта;
- тезисное изложение основных этапов работы, проведенной в ходе расчета НДС;
- описание методик и алгоритмов, использованных при расчете допустимых сбросов.
Проект НДС должен содержать следующие сведения:
- описание источников формирования сточных вод, попадающих в водные объекты;
- результаты лабораторных исследований состава сбрасываемых сточных вод;
- нормативы сбросов, установленные законодателем;
- объем фактически образующихся сточных вод;
- предложения по предупреждению аварийных сбросов сточных вод в водоприемник;
- порядок контроля над соблюдением установленных нормативов допустимых сбросов.
В том случае, если фактический объем сбросов окажется меньше расчетного, в проекте НДС в качестве предельно допустимого значения должен быть указан именно фактический показатель.
Готовый проект должен пройти экспертизу (ее проводят в территориальном отделении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» или другом учреждении, имеющем соответствующую аккредитацию). Если эксперт вынесет положительное заключение, проект передается на согласование в Гидромет, а затем в территориальное управление федерального агентства по рыболовству.
Стоимость проекта НДС
Стоимость работ и услуг формируется индивидуально, исходя из нескольких факторов, таких как: характеристика и специфика объекта, объем имеющейся документации, уже выполненных работ и их состояние, необходимые заказчику сроки выполнения работ. На уменьшение стоимости работ и услуг может влиять срок сотрудничества заказчика с нашим предприятием и объем ранее заказанных услуг и работ.
Сроки действия проекта
Проект нормативов допустимых сбросов действует не более 7 лет с момента его разработки. Для объектов I и II категории НВОС срок 5 лет. Пересмотр и уточнение сведений, приведенных в проекте, производится до истечения срока его действия в следующих случаях:
- если показатели, характеризующие водохозяйственную обстановку на водном объекте, в ходе его эксплуатации изменяются более чем на 20%;
- если меняется используемая технология производства, методы очистки сточных вод или параметры их сброса;
- если изменяются нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
Законодательная база для разработки проекта НДС
Перечень нормативных документов, устанавливающих обязанность предприятий по разработке проекта НДС, а также определяющих порядок и правила его создания и согласования, включает в себя:
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ.
- Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ.
- Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ.
- Постановление Правительства РФ «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» от 23.07.2007 № 469.
- Приказ Росгидромета «О согласовании проектов НДС» от 15.09.2011 № 494.
При работе с заказчиком и формировании цен мы всегда четко придерживаемся следующих принципов:
- СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ
-
Первый этап15-45 календарных днейСбор исходных данных (данные проектной документации либо инвентаризации источников сбросов) и обработка
-
Второй этапот 30 до 90 календарных днейРазработка проекта нормативов допустимых сбросов
Итого срок разработки НДС - 135 календарных дней
Штрафные санкции
Хотим отметить, что за несоблюдение правил водопользования в соответствии со статьей 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ предусматривается наложение штрафа:
- на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 20 000 до 30 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридическое лицо от 80 000 до 100 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Получить консультацию и задать интересующие вас вопросы можно по телефону +7 (495) 728-22-40.
